中国青年报客户端北京12月31日电(中青报·中青网见习记者 马子倩)历经7年35轮谈判,跨越欧盟3届领导层,中欧投资协定谈判最终在2020年年底宣告完成。12月30日晚,中欧领导人共同宣布如期实现年内完成谈判的目标,达成了一项平衡、高水平、互利共赢的协定。目前中欧投资协定文本还未正式对外公布,下一步双方将开展文本审核和翻译等工作。

“我们急切地等待着协定文本细节的公布,并期待一个有力而大胆的成果。”中国欧盟商会主席伍德克在得知中欧投资协定谈判冲刺成功的消息时表示,“一份强有力的协定将等于一份强有力的声明,表明中欧建设性的接触能够开花结果。”

中国欧盟商会由在华经营的欧洲企业发起成立,已被认可为欧盟企业在华的独立官方代言机构。该商会在今年9月发布的《欧盟企业在中国建议书2020/2021》中曾指出,当今世界不确定性加大,但欧洲国家领导人仍愿意与中国加深合作,并提倡充分发挥巨大市场潜力。在新冠肺炎疫情和国际经济面临脱钩风险的叠加影响下,今年年底达成中欧全面投资协定是当前发展欧中关系的最重要事项,进而保障谈判和协议取得切实成果,为双边关系发展和未来的高效合作奠定基础。

在中欧投资协定谈判如期完成后,中国欧盟商会也在第一时间发表声明,表示对中欧双方经过长期谈判达成的中欧全面投资协定表示欢迎。在华欧盟商界期待进一步解析相关细节,明确协定在法律地位层面对已经进入和可能因协定进入中国市场的欧盟企业的意义。

欧盟目前是中国第三大投资来源地,欧洲企业在华投资的领域主要以制造业、租赁和商务服务业、房地产业为主,并希望在能源、交通、电信、金融、新能源汽车等行业获得更大的市场投资准入。截至2020年11月,欧盟27国对华实际投资1179.8亿美元,累计设立投资项目数量超过3.8万个。中国欧盟商会调查显示,疫情没有动摇欧洲企业对华投资信心,89%的受访欧洲企业愿留在中国,2/3的受访欧企将中国列为前3大投资目的地,大众、巴斯夫、宝马、安联保险等欧洲企业均表示将持续加大在华投资。对欧洲来说,中欧投资协定有助于确保欧洲公司更好地进入中国市场,并与中资企业享有公平的竞争条件。

作为我国迄今开展的谈判次数最多且范围最全面的投资协定,中欧投资协定最早启动于2013年11月在京举行的第十六次中欧领导人会晤。2014年1月,中欧投资协定首轮谈判在北京举行。同年4月,中国发布对欧盟政策文件《深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系》,明确提出积极推动中欧投资协定谈判,并争取尽早达成一致,促进双向投资增长。

2015年11月30日至12月4日,中欧投资协定第八轮谈判在比利时布鲁塞尔举行,取得重大阶段性成果。双方在协定议题范围问题上取得重大进展,并就制作合并文本作出安排,决定从2016年1月开始以合并文本为基础,推进实质性文本谈判。

2017年7月,中欧投资协定第十四轮谈判在布鲁塞尔举行,双方就透明度、国内规则、征收、特殊手续等问题进行深入讨论,并在部分议题上取得积极进展。2018年7月,中欧双方在第二十次中国-欧盟领导人会晤期间交换了中欧投资协定清单出价。

2019年3月,中国政府工作报告明确提出要推进中欧投资协定谈判,同年4月,中欧双方在第二十一次中国-欧盟领导人会晤的联合声明中承诺2019年将在谈判中,特别是投资自由化承诺方面,取得结束谈判所必需的决定性进展,并设定了在2020年达成投资协定的目标。

进入2020年后,中欧投资协定谈判按下“加速键”,双方先后进行的35轮谈判中有10轮均在2020年完成。6月,中欧领导在人第二十二次中国-欧盟领导人视频会晤上重申致力于在2020年达成中欧投资协定。9月,中德欧领导人举行视频会晤。在会晤中,中欧双方宣布签署2019年达成谈判的《中欧地理标志协定》,确认加快中欧投资协定谈判,并重申欲实现2020年内完成谈判的目标。

最终,在高层推动、疫情期间中欧双方依旧蓬勃的经贸往来等多重积极因素的共同作用下,中欧“2020之约”有了一个圆满的结局。中国外交部发言人汪文斌在12月29日的例行记者会上曾表示,期待中欧投资协定谈判为双方企业和人民带来实实在在的好处。

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